原標(biāo)題：有件必備 有備必審 有錯必糾

　　我省規(guī)范性文件備案審查工作取得新進(jìn)展

　　本報(bào)訊（新甘肅·甘肅法治報(bào)記者 張瑞軍）3月25日，省十四屆人大常委會第二十二次會議分組審議了省人大常委會法制工作委員會關(guān)于2025年備案審查工作情況的報(bào)告。

　　報(bào)告指出，2025年，省人大常委會備案審查工作緊緊圍繞“有件必備、有備必審、有錯必糾”要求，依法履職盡責(zé)，穩(wěn)妥開展規(guī)范性文件備案審查，持續(xù)推動備案審查工作取得新進(jìn)展。主要體現(xiàn)在以下8個方面：

　　規(guī)范做到“有件必備”。2025年，共收到報(bào)送備案的各類規(guī)范性文件68件。從報(bào)送備案總體情況來看，各報(bào)備單位基本能夠按照法律法規(guī)規(guī)定，及時、規(guī)范、依法履行報(bào)備義務(wù)，自覺接受省人大常委會監(jiān)督。

　　主動做到“有備必審”。對報(bào)送備案的規(guī)范性文件全面進(jìn)行主動審查，做到應(yīng)審盡審。從審查情況看，有關(guān)制定機(jī)關(guān)依法開展規(guī)范性文件制定、修改、廢止等工作，總體與國家法律、行政法規(guī)、本省地方性法規(guī)保持一致，符合黨中央重大決策部署和國家重大改革方向。

　　堅(jiān)持做到“有錯必糾”。健全糾錯工作機(jī)制，及時督促制定機(jī)關(guān)修改、廢止存在合法性、適當(dāng)性的規(guī)范性文件，確保工作實(shí)效。對發(fā)現(xiàn)存在問題文件，積極與有關(guān)制定機(jī)關(guān)溝通協(xié)調(diào)，嚴(yán)格按照省備案審查條例規(guī)定處理。

　　加力推動備案審查制度落地見效。貫徹落實(shí)立法法、監(jiān)督法、全國人大常委會有關(guān)決定，持續(xù)加強(qiáng)我省備案審查條例的宣傳解讀。健全規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫制度，制定出臺《甘肅省法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫管理辦法》。落細(xì)備案審查年度報(bào)告制度，推動市縣人大常委會提升報(bào)告質(zhì)量，突出制度創(chuàng)新和工作重點(diǎn)，全面展現(xiàn)年度備案審查工作。

　　深化規(guī)范性文件巡回指導(dǎo)審查。針對市縣兩級人大常委會備案審查機(jī)構(gòu)不全、力量不足、經(jīng)驗(yàn)缺乏的現(xiàn)實(shí)問題，持續(xù)推動規(guī)范性文件巡回指導(dǎo)審查，先后對2市及所屬7個縣級人大常委會備案的12件規(guī)范性文件提出了指導(dǎo)性審查意見，指導(dǎo)和推動市縣兩級人大常委會把巡回指導(dǎo)審查向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）延伸拓展。

　　著力提升法規(guī)清理工作質(zhì)效。扎實(shí)開展法規(guī)專項(xiàng)清理，組織開展民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法涉及地方性法規(guī)集中清理，持續(xù)推動法規(guī)動態(tài)清理。對清理出需要修改或者廢止的地方性法規(guī)，持續(xù)跟進(jìn)督促，轉(zhuǎn)化清理結(jié)果。

　　指導(dǎo)開展規(guī)范性文件規(guī)范化和鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案審查試點(diǎn)工作。按照全國人大常委會法工委開展規(guī)范性文件規(guī)范化試點(diǎn)要求，我省確定慶陽市和敦煌市為試點(diǎn)單位，創(chuàng)新性開展試點(diǎn)工作，積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）規(guī)范性文件備案審查。慶陽市人大常委會出臺《慶陽市規(guī)范性文件管理辦法》，實(shí)現(xiàn)規(guī)范性文件全生命周期監(jiān)督管理，推動開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）規(guī)范性文件備案審查工作，其經(jīng)驗(yàn)做法也在全國人大常委會法工委備案審查工作簡報(bào)刊載。敦煌市人大常委會通過開展規(guī)范性文件備案審查試點(diǎn)工作，推動全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面開展規(guī)范性文件集中清理和備案審查工作，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范性文件備案審查工作常態(tài)化開展。

　　持續(xù)加強(qiáng)備案審查能力建設(shè)。舉辦全省地方立法實(shí)務(wù)暨備案審查工作培訓(xùn)班。發(fā)揮甘肅省規(guī)范性文件備案審查研究中心、備案審查專家組理論優(yōu)勢，發(fā)揮高校理論研究陣地優(yōu)勢，支持甘肅政法大學(xué)成功舉辦第三屆規(guī)范性文件制發(fā)與備案審查黃河法治研討會，支持西北師范大學(xué)、甘肅政法大學(xué)開設(shè)備案審查課程，參與實(shí)務(wù)課程教學(xué)，從學(xué)科建設(shè)方面推動備案審查工作。