原標(biāo)題：通過“小案例”講清法治“大道理”

　　嘉峪關(guān)把“以案釋法”貫穿執(zhí)法司法和法律服務(wù)全過程

　　本報訊（新甘肅·甘肅法治報記者 龔利芳）近年來，嘉峪關(guān)市各部門各單位充分認(rèn)識新形勢下加強(qiáng)“以案釋法”工作的重要性，牢固樹立責(zé)任主體意識，全面落實“誰執(zhí)法誰普法”“誰主管誰普法”“誰服務(wù)誰普法”普法責(zé)任制，把“以案釋法”貫穿到執(zhí)法、司法、法律服務(wù)全過程，通過真實生動的“小案例”“小故事”講清法治“大道理”，切實增強(qiáng)群眾的法治意識和法律素養(yǎng)，有效提高法治宣傳教育的針對性和實效性。

　　錨定重點(diǎn)建機(jī)制

　　壓實責(zé)任強(qiáng)根基

　　錨定普法程序、普法方式及普法標(biāo)準(zhǔn)三大重點(diǎn)，健全以案釋法體制機(jī)制，有效傳導(dǎo)普法責(zé)任。

　　完善制度強(qiáng)保障。建立以案釋法制度，明確典型案例報送、篩選發(fā)布、傳播宣講機(jī)制，構(gòu)建以“嘉峪關(guān)普法匯”新媒體普法矩陣為主的釋法陣地，綜合運(yùn)用廣播、電視等媒體，實現(xiàn)普法資源共建共享，在嘉峪關(guān)市司法局網(wǎng)站設(shè)立以案釋法案例庫，定期錄入典型案例。行政執(zhí)法部門緊盯城市管理、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、文化旅游等高頻執(zhí)法領(lǐng)域，制定行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度，構(gòu)建內(nèi)部例會研討、官網(wǎng)信息公示、媒體公眾號案例發(fā)布“三位一體”的以案釋法機(jī)制。司法部門聚焦主責(zé)主業(yè)，定期或不定期召開案件發(fā)布會，向社會公布典型案例及法律解讀，組織開展模擬法庭、庭審觀摩等活動。

　　明確主體強(qiáng)責(zé)任。發(fā)布國家機(jī)關(guān)普法責(zé)任清單，明確國家機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法部門、人民團(tuán)體和有關(guān)社會組織應(yīng)承擔(dān)的普法工作責(zé)任，強(qiáng)化主體責(zé)任意識，積極主動開展以案釋法普法工作，將以案釋法工作納入普法依法治理工作目標(biāo)管理考核，制定國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制年度履職報告評議辦法，充分運(yùn)用考核評議等方式，推動以案釋法工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

　　壯大隊伍強(qiáng)基礎(chǔ)。推選37名法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師和法學(xué)教師組成“八五”普法講師團(tuán)，把25名有專業(yè)法律基礎(chǔ)和熱心公益事業(yè)的人員納入社區(qū)矯正啟航講師團(tuán)，整合律師資源，組建新時代文明實踐法律服務(wù)志愿服務(wù)團(tuán)隊、公益法律服務(wù)團(tuán)隊和“家庭法律顧問”團(tuán)隊，強(qiáng)化法治副校長實職化運(yùn)行，聘任27名法治副校長，組建4支服務(wù)團(tuán)隊。專業(yè)人員堅持問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，以公眾需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，精心選擇典型案例，適時開展以案釋法工作，確保法律效果和社會效果有機(jī)統(tǒng)一。

　　精準(zhǔn)發(fā)力求實效

　　協(xié)同釋法激動能

　　以系統(tǒng)思維、精準(zhǔn)舉措推動以案釋法工作落細(xì)落實，確保普法靶向精準(zhǔn)、責(zé)任到崗，有效激發(fā)部門協(xié)同發(fā)展的內(nèi)生動力。

　　做好典型案例“發(fā)布官”。政法部門深挖案例資源優(yōu)勢，持續(xù)公開發(fā)布具有教育意義、與群眾關(guān)系密切的典型案例，引導(dǎo)群眾以案為鑒學(xué)法用法。應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、城市管理、消防等行政執(zhí)法部門結(jié)合工作職能多點(diǎn)發(fā)力，發(fā)布高度貼合實際的典型案例，開展分業(yè)、分類、分眾法治宣傳教育。

　　當(dāng)好以案釋法“帶頭人”。法院通過裁判文書上網(wǎng)、公開開庭、庭審直播等方式，加強(qiáng)司法公開，讓群眾了解庭審的過程和裁判的結(jié)果，讓每一個案件都成為一場普法公開課。檢察院充分發(fā)揮聽證制度優(yōu)勢，不斷擴(kuò)大聽證范圍，豐富聽證形式，釋法說理，實現(xiàn)辦理一案、普法一片。紀(jì)委監(jiān)委常態(tài)化開展以案釋紀(jì)釋法，運(yùn)用“案件情景再現(xiàn)+違紀(jì)違法事例剖析+當(dāng)事人現(xiàn)身說法+辦案干部點(diǎn)評”的方式，用“身邊事”教育“身邊人”。深化行政執(zhí)法人員培訓(xùn)，開展案卷評查，剖析典型案例，提高法律適用能力，推動行政爭議化解，提高執(zhí)法精準(zhǔn)度。

　　上好以案釋法“公開課”。持續(xù)深化旁聽庭審，以“沉浸式”司法體驗推動司法審判與普法宣傳的精準(zhǔn)銜接，發(fā)揮典型案例的警示教育作用，達(dá)到“庭審一案、教育一片、警示一群、治理一方”的作用。把法庭搬到群眾中間，開展庭審進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村活動。將真實案例的情景再現(xiàn)與司法流程的規(guī)范演繹有機(jī)結(jié)合，開展模擬法庭活動，通過“角色代入+程序?qū)嵅?rdquo;的雙維實踐，引導(dǎo)群眾和學(xué)生在法律適用推演、證據(jù)效力辨析、法理邏輯交鋒中深化認(rèn)知。

　　用好典型案例“活教材”。行政執(zhí)法單位開展常態(tài)化、制度化案例研討，將每一次案件處理轉(zhuǎn)化為對行政執(zhí)法人員的實戰(zhàn)培訓(xùn)和內(nèi)部考核，有力推動行政執(zhí)法程序的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。堅持將普法融入行政執(zhí)法辦案全過程，通過“案例解析+法治宣傳+執(zhí)法服務(wù)”的立體模式，做到一案一釋法、一案一說理，實現(xiàn)剛性執(zhí)法與柔性普法的動態(tài)平衡。

　　矩陣傳播擴(kuò)影響

　　特色活動亮品牌

　　以“線上+線下”雙軌并進(jìn)為驅(qū)動，推動宣傳矩陣多樣化，形成全方位、多層次、立體化的以案釋法宣傳體系。

　　精品欄目匯聚最美“和聲”。依托“視”“聲”“網(wǎng)”三維傳媒打造立體化、多層次的宣傳體系，展現(xiàn)普法進(jìn)程和成效，回應(yīng)社會關(guān)切，以以案釋法、以案明理的生動形式播出《法治嘉峪關(guān)》《法潤雄關(guān)》80期電視普法欄目。緊扣群眾關(guān)心的身邊事、社會熱點(diǎn)及典型案例，綜合廣播播出870期《律師說法》欄目。精心打磨“嘉峪關(guān)普法匯”微信公眾號，做優(yōu)“小匯說法”“今日普法”等品牌微專欄，通過刊發(fā)法治熱點(diǎn)、以案釋法、圖文說法等內(nèi)容，發(fā)布“小匯說法”1604期，“今日普法”2862期。

　　優(yōu)質(zhì)作品詮釋精準(zhǔn)“投放”。創(chuàng)作《較量》《民法典——美好生活的通行證》《民法典小劇場》《嘉嘉守護(hù)長城記》等立體豐富、生動形象的微視頻、微動漫開展多樣化以案釋法。錄制“法律明白人”、法治副校長、法治課教師以案釋法精品課程7部，通過生動的案例教學(xué)，提升以案釋法質(zhì)效。

　　特色活動點(diǎn)亮體驗“高光”。舉辦以案釋法宣講大賽，沉浸式、情景式、體驗式宣講鮮活感人的案例和精準(zhǔn)的法律適用，以“小切口”呈現(xiàn)“大視野”，以“小故事”闡釋“大道理”，以“微宣講”傳播“大發(fā)展”。組織全市中小學(xué)校法治副校長開展主題案例（課件）征集評選活動，以“賽”為筆，以“創(chuàng)”為墨，建立青少年法治教育精品課程庫。舉辦人民調(diào)解現(xiàn)場觀摩，“面對面”以案釋法，詳細(xì)闡述調(diào)解思路、技巧和法律依據(jù)，有效提升調(diào)解實戰(zhàn)能力。舉辦現(xiàn)場模擬執(zhí)法比武活動，通過“現(xiàn)場講解+場景演示”以案釋法，規(guī)范執(zhí)法行為、普及法律知識、提升執(zhí)法形象。