原標(biāo)題：系統(tǒng)整合資源 賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　——酒泉檢察機(jī)關(guān)全域協(xié)同打造法治化營(yíng)商環(huán)境

　　新甘肅·甘肅法治報(bào)記者 魏世東

　　法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。近年來(lái)，酒泉市檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能，以系統(tǒng)思維整合檢察資源，以創(chuàng)新舉措破解營(yíng)商堵點(diǎn)，以特色服務(wù)賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)“四大檢察”協(xié)同發(fā)力，構(gòu)建“市院統(tǒng)籌、區(qū)縣深耕、全域協(xié)同”工作格局，全力打造安全、穩(wěn)定、可預(yù)期的法治化營(yíng)商環(huán)境，為全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入法治動(dòng)能。

　　構(gòu)建全域協(xié)同制度保障體系

　　2025年3月，玉門(mén)市檢察院在提前介入犯罪嫌疑人黃某借用陜西某實(shí)業(yè)公司名義向青海某商貿(mào)公司供應(yīng)輕質(zhì)煤焦油，并向?qū)Ψ介_(kāi)具增值稅專用發(fā)票案時(shí)，發(fā)現(xiàn)陜西某實(shí)業(yè)公司既無(wú)虛開(kāi)發(fā)票的主觀故意，亦未實(shí)施虛開(kāi)發(fā)票的客觀行為，更未從中獲取利益，不符合單位犯虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票罪的構(gòu)成要件。玉門(mén)市檢察院通過(guò)精準(zhǔn)監(jiān)督撤案，不僅避免了涉案企業(yè)因不當(dāng)立案遭受的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)與聲譽(yù)損失，而且通過(guò)個(gè)案推動(dòng)類案自查整改，緊盯“管轄”“趨利性”等關(guān)鍵監(jiān)督點(diǎn)，推動(dòng)涉企案件辦理規(guī)范化、制度化，從源頭減少不當(dāng)立案對(duì)企業(yè)的影響，讓企業(yè)感受到法治溫度。

　　這一案件的快速處置，正是酒泉市檢察機(jī)關(guān)打造法治化營(yíng)商環(huán)境的生動(dòng)實(shí)踐。酒泉市檢察院堅(jiān)持“一盤(pán)棋”思想，將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為“一把手工程”，全面細(xì)化落實(shí)上級(jí)部署要求，確立“一案一策、一企一護(hù)”履職規(guī)范，牽頭建立涉企案件“綠色通道”，統(tǒng)一司法尺度、壓縮辦案周期，真正做到辦案不擾企、護(hù)航不缺位。同時(shí)，以“綠能護(hù)盾2025行動(dòng)”為抓手，統(tǒng)籌開(kāi)展涉企犯罪打擊、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、違規(guī)異地執(zhí)法監(jiān)督等專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)“四大檢察”一體發(fā)力，構(gòu)建上下貫通、全域協(xié)同的制度保障體系。

　　特色服務(wù)賦能區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　2025年，敦煌市檢察院聚焦文旅市場(chǎng)旅拍行業(yè)亂象，針對(duì)部分經(jīng)營(yíng)者虛假宣傳、服務(wù)不規(guī)范、侵害消費(fèi)者權(quán)益等問(wèn)題，依法啟動(dòng)公益訴訟監(jiān)督，向相關(guān)行政部門(mén)制發(fā)檢察建議，推動(dòng)多部門(mén)聯(lián)合整治，有效規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序，為文旅產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展掃清障礙。

　　針對(duì)不同縣域產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，全市檢察機(jī)關(guān)因地制宜、精準(zhǔn)發(fā)力，形成各具特色的服務(wù)模式。肅州區(qū)檢察院立足企業(yè)集聚、糾紛多發(fā)實(shí)際，細(xì)化辦案標(biāo)準(zhǔn)，以精細(xì)化司法營(yíng)造穩(wěn)定可預(yù)期的市場(chǎng)環(huán)境；玉門(mén)市檢察院緊扣工業(yè)強(qiáng)市和新能源產(chǎn)業(yè)定位，靠前提供檢察服務(wù)，創(chuàng)新結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，及時(shí)堵塞監(jiān)管漏洞；敦煌市檢察院圍繞文旅興市目標(biāo)，以公益訴訟守護(hù)新業(yè)態(tài)、規(guī)范新場(chǎng)景；金塔縣檢察院健全多方協(xié)同機(jī)制，優(yōu)化涉企社區(qū)矯正審批，全力保障企業(yè)用工需求；瓜州縣檢察院建立駐企聯(lián)絡(luò)制度，提供零距離、全流程法律服務(wù)；肅北縣、阿克塞縣檢察院立足民族地區(qū)實(shí)際，推行雙語(yǔ)普法，排查化解涉企風(fēng)險(xiǎn)，助力特色產(chǎn)業(yè)與新能源產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。

　　多維舉措提升檢察服務(wù)質(zhì)效

　　2024年，肅州區(qū)檢察院在辦理一起民間借貸糾紛檢察監(jiān)督案件時(shí)發(fā)現(xiàn)，該案關(guān)聯(lián)的另一起民間借貸糾紛案件可能存在虛假訴訟，遂依職權(quán)啟動(dòng)監(jiān)督。肅州區(qū)檢察院調(diào)取了全部案卷資料、詢問(wèn)了相關(guān)人員、調(diào)取了涉案款項(xiàng)的交易流水，結(jié)合借款憑證出具情況、轉(zhuǎn)賬時(shí)間、借款金額、庭審陳述等對(duì)資金流向逐一進(jìn)行篩選、梳理、比對(duì)、分析，最終還原了事實(shí)真相。肅州區(qū)檢察院向法院發(fā)出再審檢察建議，法院采納再審檢察建議后啟動(dòng)再審，最終判決撤銷了原生效判決。

　　企有所需，檢有所應(yīng)。近年來(lái)，酒泉市檢察機(jī)關(guān)圍繞提升服務(wù)質(zhì)效，打出創(chuàng)新機(jī)制、數(shù)字賦能、聯(lián)動(dòng)協(xié)作組合拳。運(yùn)用大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型，深化“違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法司法監(jiān)督”，實(shí)現(xiàn)涉企案件線索精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、監(jiān)督全程閉環(huán)；構(gòu)建“檢察+政府+商會(huì)+企業(yè)”協(xié)同格局，與多部門(mén)簽訂協(xié)作備忘錄，打通信息壁壘、形成工作合力。通過(guò)雙語(yǔ)普法、駐企宣講、檢察開(kāi)放日等形式，開(kāi)展涉企法治宣傳覆蓋400余人次，精準(zhǔn)解答合同管理、勞動(dòng)用工等高頻法律問(wèn)題。始終保持高壓態(tài)勢(shì)，依法嚴(yán)懲破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪和企業(yè)內(nèi)部腐敗犯罪，以剛性司法為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。